湖南住建廳:鼓勵(li)推進外牆保溫與(yu)結構一體化或自(zi)保🐅溫體系

12月1日(rì)，湖南省住房和城(cheng)鄉建設廳發布《關(guān)于進一步強化建(jian)築節能監管工作(zuo)的通知》，通知提出(chū)，房地産開發企業(yè)在房屋銷售時應(yīng)在買賣合同中載(zai)明節能措施和保(bǎo)護要求、保🥰溫隔熱(re)工程保⛱️修期等信(xin)息；設計單位對設(shè)計文件質量負責(ze)，嚴格落😍實節能相(xiang)關設計标準，确保(bao)建築碳排放強度(du)和能耗指标滿♊足(zu)國家标準相關要(yào)求，嚴禁采用國家(jia)、地方禁止的節能(neng)材料，不得缺項、漏(lòu)項🔴，不得依據✊檢測(cè)報告進行參數取(qu)值，設計變更不得(de)降低現行建築節(jie)能标準。

開展建築(zhu)節能技術、産品的(de)聯合研發和科技(jì)攻關，鼓☎️勵采用❓高(gao)性能門窗、外牆保(bao)溫與結構一體化(hua)或自保💜溫體系、建(jiàn)💃築遮陽體系等。

湖(hú)南省住房和城鄉(xiang)建設廳

關于進一(yi)步強化建築節能(neng)監管工作的通知(zhī)

湘建科〔2022〕11号

各市州(zhou)住房和城鄉建設(she)局，各有關單位：

爲(wèi)貫徹落實《湖南省(sheng)綠色建築發展條(tiao)例》要求，加強⛷️建築(zhu)節能管理，降低建(jian)築能源消耗，提高(gāo)能源利用效率，切(qiē)實保護百姓切身(shēn)利益，結合我省實(shi)際，現就進一步加(jia)強建築節能監管(guan)工作通知🍓如下：

1. 健(jiàn)全建築節能全過(guò)程工程質量安全(quán)監管體系。各‼️市⚽州(zhou)住房城鄉建設主(zhu)管部門要健全建(jian)築節能工程建設(shè)、設計、審圖、施工、監(jiān)理、檢測、質監、竣工(gong)驗收、城建檔案、交(jiāo)付的🏒全過程監管(guan)體系，進一步壓緊(jin)壓實主體責任，堵(du)住監管漏洞，形成(cheng)監管閉合鏈；建設(shè)單位是建築節能(neng)工程質量的第一(yi)責任人，逐步推行(hang)建築節能工程管(guan)理建設單位承諾(nuò)制，進一步壓實建(jiàn)設單位在項目建(jiàn)設全過程中的😍責(ze)任，應嚴格執🔅行建(jiàn)築節能标準，選用(yong)先進适用的建💋築(zhu)節能技術、産品和(hé)材料，不得擅自變(biàn)更經審查合格的(de)施🌈工圖🌈設計文件(jiàn)，在施工現場顯著(zhe)位置公示建🏃🏻‍♂️築節(jiē)能相關技術、設施(shī)設備、建築材料等(děng)信息。在組織竣工(gōng)驗收時，應當對新(xin)建民用建築項目(mu)是否符合《建築節(jiē)能與綠色建築相(xiàng)關技術措施實施(shi)情🔅況表》施工圖設(she)計文件和建築節(jiē)能标準進行查💰驗(yàn)，對不符合♉施🐅工圖(tú)設計文件和建🌍築(zhù)節能标準的，不得(dé)出具竣工⛷️驗收💃🏻報(bao)告。在與物業承接(jiē)查驗時，應當對建(jian)築節能🧑🏾‍🤝‍🧑🏼與綠色建(jiàn)築物業的共用部(bù)位和共用設施進(jìn)行建㊙️檔。房地産開(kai)發企業在房屋銷(xiāo)售時應在買賣合(he)同㊙️中載明節能措(cuò)施和保護要求、保(bao)溫隔熱工程保修(xiu)期等信息；設計單(dan)位🚶‍♀️對設計文件質(zhì)量負責，嚴格落實(shi)節能相關🌈設計标(biao)準，确保建築碳排(pái)放強度和能耗指(zhi)标滿足國家标準(zhun)相關要求，嚴禁采(cai)用國家、地🔴方禁♌止(zhi)的節能材料，不得(de)缺項、漏項，不🐇得依(yī)據檢測報告進行(hang)♉參數取值，設計變(biàn)更不得降低現行(háng)建築節能标準；施(shi)工🌈圖審查機構對(duì)審圖質量負責，嚴(yan)格按照現行國家(jia)、行業、地🔆方節能标(biao)準和相關文件的(de)要求進行審查，确(què)保設計圖、計💃算書(shū)、節能選材的一緻(zhi)，節能設計變更一(yi)律實行線上複核(he)☔、圖審。經審查不符(fu)合建築節能标㊙️準(zhun)的，不得出具施工(gōng)圖審查合格證書(shu)；施工單位對建💋築(zhù)節能施工質量負(fù)責，嚴格按照施工(gōng)技術标準和審🔴查(chá)合格的施工圖編(biān)制建築節能施工(gōng)專項方案并落實(shí)到施工，不得擅自(zi)修改工程設計；監(jian)理單位應制定符(fú)合建築節能特點(diǎn)的監理實施細則(zé)，做好隐🈲蔽工程建(jian)設過☔程的記錄，在(zai)工程質量評估報(bao)告中明确建🌈築節(jie)能标準的實🔞施情(qing)況等，對☔進入施工(gong)現場的節能材料(liào)🐇進行查驗和複檢(jian)，嚴格杜絕不合格(ge)産品、“三無”産品的(de)進入；檢測機構應(yīng)嚴格執行材料、設(shè)備的檢驗制度和(he)見證抽樣送檢制(zhi)度；工程質量安全(quan)監管機構要建👨‍❤️‍👨立(lì)健全建築節能工(gōng)程的全過程監督(du)管理制度，指導各(gè)參建主體單位做(zuo)好項目驗收審核(hé)工作，沒有按審🔴查(cha)合格的施工圖編(biān)制建築節能工程(cheng)技術方💜案的，不得(dé)頒發施工許可證(zheng)。将建築節能工程(chéng)納入工程🔞質量安(an)全監管分部分項(xiang)檢查内容，強化日(ri)常監管♌、季度檢👈查(cha)，并将建築節能工(gōng)程納入質量管理(lǐ)标準♈化考評的内(nei)容和範疇，采取有(you)效措施、制定具體(ti)辦法，确保建築節(jie)🔴能工程的監管落(luo)到日常、落到項目(mu)、落到實處；城建檔(dang)案管理機構在簽(qiān)收工程竣工驗收(shou)備案歸檔文件時(shi)，應對竣工驗收報(bào)告是否完備進行(háng)查驗。

2. 完善建築節(jie)能工程層級監督(du)制度。各市州住房(fang)城鄉㊙️建設主管部(bù)門要進一步強化(hua)對建築節能工作(zuò)🏃🏻‍♂️的重視，提高政治(zhi)站位，主動落實職(zhi)責，強化監督檢查(cha)。建立完善省、市、縣(xian)建築節能與綠色(se)⭕建築層級監督制(zhi)度，采💋用“雙随機一(yi)公開”的🛀🏻方式，進行(hang)抽查檢查和考核(he)通報，重點監督建(jian)築節能工程落實(shi)情況和節能監管(guǎn)體系建立健全與(yǔ)有效運行情況，建(jiàn)立完善建築節能(neng)檢查、通報、處罰制(zhi)度。省💚廳将強化對(dui)市州建築節能工(gōng)作政策執行、項目(mù)實施、日🔞常管理等(deng)情況的抽查和指(zhi)導，并納入市州年(nián)度工作任務完成(cheng)情況評價内容。市(shì)州住🈲房城鄉建設(she)主管部門要督促(cù)指導縣市區建立(lì)健全配套的建築(zhù)節能與綠色建🌂築(zhù)監督管理體系，以(yi)項目爲♉抓手，加強(qiáng)對新開工項目建(jiàn)✂️築節能與綠色建(jian)築設計、施工、驗收(shōu)日常管理，對縣市(shi)區落實🈲建築節能(neng)相關🚶的法律、法規(gui)、規範和标準執行(háng)情況進行嚴格監(jiān)督檢查，堅持“檢查(chá)一批、曝光一批、處(chu)罰一批”，做到問題(tí)弄清、及時反饋、記(jì)錄在案、查處到位(wei)。

3. 嚴格誠信管理和(he)獎罰制度。各市州(zhōu)住房城鄉建設主(zhu)管部門要将建築(zhù)節能執行情況全(quan)面納入建設😘誠信(xin)管理制度，建立對(dui)建設、設計、審圖、施(shī)工、監理、檢♋測、材料(liào)企業等📐的誠信檔(dang)案，結合質量安全(quán)日常監督檢查和(hé)季度督查，将建築(zhù)節能檢查情況與(yu)工程💃🏻質量安全監(jian)🎯管結合，一并檢查(cha)一并通報，及時建(jiàn)檔立庫、及時公開(kai)發布、及時通報上(shang)報；逐步開展建築(zhù)♍節能工程的體驗(yan)驗收和實測比對(duì)，嚴肅交房管理、嚴(yán)格對惡意破壞和(he)☀️鏟除建築節能工(gōng)程行爲的管理，堅(jian)持誠信管理、協同(tong)治理、聯合懲戒；嚴(yán)肅查處節能設計(ji)私自變更、監管缺(quē)位不到位、施工偷(tou)工減料、監理與施(shī)工😄相互包庇等違(wei)法違規行爲。加大(dà)對建👈築節能誠信(xin)企業、節能示㊙️範工(gōng)程、綠色建造優秀(xiù)工法等的推廣支(zhi)持力度。嚴格評選(xuan)🚩評優，凡🔞是建築節(jiē)能工程不達标不(bu)合格項目，一律不(bú)予推薦參評示範(fan)工程、省優國優，同(tong)💋時還應與工程項(xiang)目的建築施工質(zhì)量管理、安全生産(chan)标🈲準化“年度項目(mù)❄️考評優良工地”挂(gua)鈎。

4. 鼓勵試點示範(fan)和技術研發攻關(guan)。各市州住房城鄉(xiang)建設主管部門要(yao)根據《民用建築節(jiē)能條例》《湖南省綠(lǜ)色建築發展條例(lì)》等制定完善相關(guan)管理辦法，建立建(jiàn)築節能産品（材料(liao)）公示制度，及時發(fā)布建築節能新産(chǎn)品、新技術等推廣(guang)信息。建立建築節(jie)能負面清單管理(li)制度，加強對限制(zhì)、禁止目錄的發布(bu)管理，淘汰禁止一(yī)批落後産品和技(ji)術。積極引進建築(zhu)節能工程的💁金融(róng)保險和合同能源(yuán)管理，加大既有建(jiàn)築綠色化改造，強(qiang)化⛹🏻‍♀️對大型公建、房(fang)建👉項目的能耗🌈監(jiān)測。各地要在資金(jīn)安👉排和政策制定(dìng)上鼓勵、支持⭐建築(zhù)節能工程的試點(dian)示㊙️範，充分調動高(gao)校科研團隊、企業(yè)技術中心等研發(fa)力量，開展建築節(jiē)能技術、産品的聯(lian)合研發和科技攻(gong)關，鼓勵采用高性(xìng)能門💚窗、外牆保溫(wen)與結構一體化或(huo)自⛷️保溫體系、建築(zhù)遮陽體系等，鼓勵(li)開發全裝修、精裝(zhuāng)修樓房。

5. 加大建築(zhu)節能宣傳力度。各(gè)市州住房城鄉建(jian)設主管部門要結(jie)合《湖南省綠色建(jiàn)築發展條例》宣貫(guan)，多💘形式、多渠道縱(zòng)深推進建🐆築節能(neng)宣貫工作；通過比(bi)對、實測、體驗等方(fang)式，把建築節能身(shēn)邊人、身邊事、身邊(bian)建築更直觀地進(jin)行宣傳推廣；加大(dà)對建築節能相關(guan)标準的宣貫學習(xí)，加大對建築節能(néng)先進工藝🌈的宣傳(chuán)推介，努力營造建(jiàn)築節能人人知曉(xiǎo)、人人支🏃🏻持、人人參(cān)與的濃厚氛圍。

請(qǐng)各市州住房城鄉(xiang)建設部門接此通(tōng)知後，高度重視、積(jī)極落實，切實把建(jiàn)築節能工作抓緊(jǐn)抓實抓到位。

湖南(nán)省住房和城鄉建(jiàn)設廳

2025年12月1日